发表论文：浅谈水运工程建设项目造价控制__墨水学术,论文发表,发

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摘要：水运作为交通运输系统的一个子系统，具有运力大、占地少、见效快的优势，特别是《港口法》实施以来，民间投资建设码头越来越多，而如何将有限的资金用于工程建设上，用到实处，以较低的成本建成较满意的产品，这是投资者的共识。为此，本人从工程建设的决策、设计、招标、施工各个阶段浅谈如何加强管理，最后从组织、技术与经济相结合的角度谈点认识，也是本人的一点粗浅看法。
关键词：水运  工程   建设   造价   控制
水运工程建设项目除具有一般工程建设特点外，其本身有着显著的特点，首先水运工程建设项目往往耗资巨大，而资金一旦投入建设过程，其价值就将被束缚在建设和使用过程中，这种巨额资金的长期垫付有很大的风险性；其次水运工程项目项目在实施过程中更有其复杂性，因在水边或水上施工，其自然条件可能发生重大变化，出现意外事件等，以加大水运工程建设项目的造价控制更加重要。而有效控制工程造价就是在施工各阶段把建设工程造价的发生额控制在预定的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象的发生。以下是本人从投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段谈点粗浅看法：
一、加强决策阶段控制是源头
应该说，工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
在工程建设实际管理中往往是“重后期，轻前期；重决算，轻概算”，把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，从源头抓起，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而在决策阶段中的一个重要环节是投资估算，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据，是决策性的文件。工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
二、做好设计阶段的控制是关键
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。应该说，工程造价是贯穿于建设项目全过程的，但要突出重点。工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段了。在此阶段，要有效地控制造价，要做到以下几点：
1．工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。 
2．采用限额设计。这是控制设计阶段造价的另一有效途径，在保证功能前提下投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计，通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象，

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