中部欠发达地区农民增收方面的问题与对策__墨水学术,论文发表,发(3)

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县将被赋予更多经济和社会发展的自主权。如安庆市各县都有独特的资源，如潜山的天柱山旅游、岳西的高山蔬菜、怀宁的优质粮棉等等，还有比较廉价的劳动力和低成本的优势，只要我们抓住发达地区产业升级机遇，真抓实干，必将会在未来的产业转移、产业分工、产业合作中赢得一席之地。
　　1、把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。民营经济产权明晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生产力、很强的吸引力和极大的竞争力。浙江之所以发达，与民营经济所占比重超过公有制经济密不可分。要想加快发展县域经济，就必须挖掘民智、吸引民资、依靠民力，做活民营经济。针对实际中部欠发达地区实际，必须按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农民介入务工经营，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业主群体的发展，激励中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品，某一环节上做优做强，提高其市场竞争能力。
　　2、把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。从区域竞争的实际来说，特色就是财力，特色就是潜力，特色就是竞争力，特色就是生命力。经济发达的县（市）的实践也证明，发展特色经济是成功之道。江苏近年来崛起了“四小龙”，即江阴、昆山、张家港、常熟，其主要标志是2002年，这四个县级市的财政收入同时超过了40亿元大关。但令人颇感意外的是，虽同处苏南，文化相近，可走的却是不同的发展道路。江阴不仅以全国万分之一的土地、千分之一的人口创造了超过三百分之一的国内生产总值，而且通过做大做强主导产业，崛起了一批处于全国同行业老大地位的“龙头”。江阴走的是一条通过乡镇企业技术改造和上市融资，推动产业升级的路子。昆山走的是一条外向带动、后来居上的发展之路。依靠外向型经济的带动，昆山迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级，已从一个传统的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工商城市，成为全国百强县的第一。张家港的前身沙洲县，1962年才组建而成，由于历史较短，基础薄弱，被称为“苏南的苏北”。面对周边县市咄咄逼人的发展态势，沉重的危机感使他们走出了一条追赶型经济的发展道路。常熟多年来始终坚持富民为本的宗旨，不事张扬，不做表面文章，大力发展个体私营经济，使那里的百姓成为苏南最为殷实的群体。他们成功的经验，一方面表明，在地区经济发展的路径选择上，只能借鉴不能“克隆”，另一方面更清晰地表明只有特色和优势，才是致胜的法宝。特色是品牌、是市场、是竞争手段，要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势，放大优势，培植强势，做亮特色经济。大力培植“人无我有，人有我优，人优我特”的市场亮点，开辟适合本地区发展的新路子。鉴于中部欠发达地区县域都是农业县，发展县域经济应坚持工业围绕农业办，农业瞄着工业干，以农副产品精深加工为主攻方向，培育龙头企业，实行工农链接，充分发挥县域经济中农业的比较优势，优先发展食品工业，尤其是绿色食品工业，形成一县一业、一乡（镇）一品，走出一条独具特色的县域经济发展之路。
　　（三）引导农民专业合作组织发展壮大，培养农民的应对市场能力。
　　家庭联产承包责任制使农户成了独立的生产经营者，使他们在走向变化莫测又较不完善的市场过程中，面临诸多困难：一是主体分散，势单力薄，经济实力脆弱，无力抵御因市场竞争、需求变化带来的市场风险。二是任何农户都难以对市场行

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