中部欠发达地区农民增收方面的问题与对策__墨水学术,论文发表,发(5)

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风险，勇于开拓前进，这就需要破除怕担风险、小富而安的小农意识。另外，还需要培养他们自觉遵守社会秩序和社会公德。
　　（五）完善基层民主，凝聚人心，形成合力。
　　村级集体经济的发展离不开一个有战斗力的村领导班子，而领导班子的号召力、凝聚力又来自于基层民主的不断完善。回首30年来农村改革，全国县、乡、村级的各种民主试验可谓风起云涌、此起彼伏。这一系列政治体制改革，不仅没有引发人们所担心的混乱，反而大都取得了成功。更有许多已由地方的局部试验变成了国家层面的重大决策，在全国普遍推广执行。如县乡领导干部任前公示制度，村务、政务、党务公开制，等等，这些由基层发动，在执政党自上而下的推动下，改变了2000多年来中国乡村的治理方式，它是乡村社会走向和谐的政治保证，它让千百年来的中国农民的暴民和臣民的极端化思维得以抛弃，必将对国家的长治久安和社会发展产生积极、广泛而深远的影响。必将对我国农村经济社会发展产生不可估量的积极推动作用。但是，我们也应当看到，在我市不少农村仍存在村民自治已为大多数农村干部群众所认同的情况下，部分村民特别是农村党员干部存在着认知的困惑和迟疑的态度。一些党员村干部仍习惯于过去计划经济体制下只对上负责而不对下负责，习惯于上级组织的任命和做主，凡事就期望上级领导和组织为自己说话。为此，我们必须充分发挥党校这个干部培训基地的作用，长期地大面积地对村两委成员进行教育培训。使他们真正懂得：一，完善基层民主，推进农村政治体制改革，从根本上来说，就是通过发展社会主义民主政治，使人民群众当家作主的权利得到体现和落实。二，对政治体制改革中可能出现的问题，既要充分重视，认真对待，也要冷静分析问题的性质，科学把握这些问题是主流还是支流，由此理出解决问题的思路。三，任何改革都是利益关系的调整，要教育引导广大党员村干部树立正确的权力观，从根本上认识到我们手中的权力是人民群众给的，才能真正摆正自己与群众、个人利益与党的利益、群众利益的关系。四，在市场经济条件下，党的领导必须改变计划经济行政命令的方式方法，应当通过法律、经济和宣传、组织、动员等方式方法得以实现。在完善基层民主时，应当建立党的组织、党员干部和广大群众广泛参与的、民主的、建设性的竞争机制，由此使民主参与、民主竞争、民主选举和民主管理真正体现了大多数人的意愿，也才能防止违法违规现象的发生。只要我们广大的农村真正实现了民主参与、民主决策、民主监督，就一定会出现干群同心、共谋发展的大好局面。
　　党的十七届三中全会指出：农业基础仍然薄弱，最需要加强，农村发展仍然滞后，最需要扶持，农民增收仍然困难，最需要加快。中部欠发达地区在追赶跨越的征程中，只要我们真正落实统筹城乡发展，坚定不移地进行社会主义新农村建设，就一定能真正实现城乡一体化协调发展，谱写中部欠发达地区辉煌灿烂的新篇章。

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