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　　浅析建设项目施工阶段造价咨询跟踪管理的实施
　　夏长贤
　　泰州市中诚工程咨询有限公司江苏泰州225300
　　【摘要】本文从政府投资建设项目施工阶段造价咨询跟踪管理中存在的一些现象及问题，从我个人的角度，浅析如何实施施工阶段造价咨询跟踪管理及注意事项。
　　【关键词】建设项目施工阶段造价控制跟踪管理
　　为适应社会主义市场经济体制建立健全和建设项目全过程工程造价咨询管理的需要,政府投资建设项目工程实施阶段造价咨询全过程跟踪管理就应运而生,建设项目工程实施阶段造价咨询全过程跟踪管理对合理确定工程投资和有效控制工程造价有着极其重要的作用，而作为一种新鲜事物的诞生总有其不健全、不适应的地方，其原因是多方面的，这主要表现在造价咨询企业在进行建设项目实施阶段造价咨询工作的程序、方法和服务深度不统一，咨询内容和深度差异较大，以及造价咨询企业技术力量及项目管理人员素质良莠不齐等方面,造成建设项目实施阶段造价咨询全过程跟踪管理工作的不到位、不完善。
　　一、建设项目施工阶段造价咨询跟踪管理的必要性
　　以往，建设项目施工阶段造价控制主要通过事中、事后实施控制，事中，主要通过现场监理及甲方代表实施投资控制，现场监理及甲方代表往往仅对工程进度、质量和安全加以控制，对投资控制、合同及信息管理不到位，甚至有些脱节；事后，通过造价咨询企业对建设工程审核，但由于工程审核时都处于事后，主要针对施工单位所报送结算是否有高算、冒算、高套等，往往这些都是过去施工单位提高工程造价，获取非法赢利的方法，取而代之的是隐蔽工程的真实性难以核实，设计变更的真伪难以控制，所用材料的真实价格难以确定等，这些都加大了审核工作的难度。
　　因此，这就要求审核工作必须前移到建设项目的实施阶段，在建设项目的施工过程中进行跟踪管理，避免事后审核的被动性。
　　二、施工阶段的造价跟踪管理的作用
　　在施工过程中，由于施工周期长、材料设备价格、市场供求波动大、政策性调整和设计变更等影响因素，造成工程投资难以控制，在建设项目实施过程中进行跟踪管理可随时将实施状况与批准的初步设计概算或施工图设计预算进行比较分析，通过计算各分部分项工程可能增加或减少的数额，说明工程造价变动的原因，用以反映建设项目总投资的变化情况，并根据上述变化情况为建设单位提出合理化建议，使发生的偏差得以及时纠正，促使建设项目总投资得以动态地控制。
　　三、建设项目施工阶段造价跟踪管理的方法及要求
　　施工阶段的造价咨询跟踪管理的难点不是建立造价咨询跟踪管理项目组、制定程序、制定考核制度、制定相应的造价咨询跟踪管理方法及要求等，而是如何执行造价咨询跟踪管理方法及要求。正常情况下，施工阶段造价咨询跟踪管理的方法和要求主要有八个方面：
　　1、实施准备；
　　2、工程款使用计划的编制与审核；
　　3、工程进度款的审核；
　　4、工程变更及签证的审核；
　　5、工程费用索赔；
　　6、施工阶段的造价监控要点；
　　7、材料与设备的认质认价；
　　8、施工阶段造价咨询报告书的编制和归档。
　　四、施工阶段的造价跟踪管理的实施。
　　（一）、实施准备
　　咨询企业为做好造价咨询跟踪管理工作，必须要做好前期准备工作：
　　1、造价咨询企业应根据委托合同约定的工作内容、范围、阶段、服务期限、工程规模、技术复杂程度等因素，选派能够胜任此建设项目的项目负责人、专业工程造价师及造价员组成造价咨询跟踪管理项目组；
　　2、明确专职人员的工作岗位、职责、权限等；
　　3、根据建设项目的特点、工作内容、范围、阶段制定相应的造价造价跟踪管理规划及实施细则；
　　4、针对造价咨询委托合同中相应的阶段、程序、内容、工程规模、技术复杂程度制定相应的

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