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当前职业教育发展中存在的若干问题及对策
刘秋萍
长沙环境保护职业技术学院,湖南长沙410004
[摘要]当前,由于历史和现实多方面的原因,职业教育面临诸多问题。我们应该紧密结合职业教育“十一五”规划,突破瓶颈,对当前职业教育发展的基本情况及根源要有清醒的认识及了解,要对职业教育的出路有深入的思考。
[关键词]职业教育发展问题对策
一、职业教育发展的基本情况
改革开放20多年来,各级各类职业学校向社会输送了6000多万名毕业生,为城乡劳动者提供不同形式的职业教育和培训总共达14亿人次,应该说极大的提高了劳动者的素质,改善了劳动力的技术结构,为我国经济社会快速发展做出了重大贡献。特别是近年来,职业教育毕业的就业率在持续提高,也带动了职业教育的进一步发展。中国是世界上人口最多的发展中国家,劳动力之源极其丰富,但劳动力素质偏低,科技创新能力不高在知识经济日见端倪的今天,我们必须加速同现代化要求相适应的数以亿计的高素质职业劳动者和专业人员,才能生长出高质量的产品,真正形成我国自己的产业优势,竟而增强我国的国际竞争力。也就是说,要改变目前这种状况,仅仅依靠普通高等教育的发展是远远不够的。
二、当前职业教育的主要问题及其根源
市场经济的拓展将职业教育的深层次问题暴露了出来,其兴衰是社会因素和自身矛盾的综合体现。政府未能及时出台一套科学的政策来支持职业教育的发展,管理体制与运行机制都得不到相应调整;在办学经费上得不到政府和企业的共同关注,软硬件建设无法满足现代教学的需要;学校对发展职业教育的目的不明确,对职业教育的本质属性认识模糊,缺乏准确的人才培养目标定位,难以形成特色和品牌;套用同层次普通教育的管理模式,毕业生就业的能力不强,家长缺乏对职业教育投资的信心等等。因此,职业教育步入低谷,出现生源断流与企业普遍出现技工断层的矛盾并存,并不是社会供给大于个人需求,而是社会供给大于社会需求;是人民群众对职业教育缺乏了解和投资信心的结果。职业教育投入不足与严重浪费的矛盾并存,教育“不足”与教育“过度”的矛盾相伴而生,其关键在于供需上存在差位。职业教育面临的问题和矛盾,其根源在于职业教育制度的不完善。宏观方面存在着国家、社会、市场、学校及个人权利与义务分配之间的不合理性因素;微观方面存在着职业教育过程中科学化和规范化不够,而导致职业教育实践中的许多矛盾的交汇涌现。
1、职业教育地位不高,社会上鄙视职业教育的传统根深蒂固,这其中有社会的问题,也有教育部门的问题。这个问题一直没有得到很好的解决,是影响职业教育发展的根本原因。近年来,我国高校扩招的片面宣传,人为地恶化了教育机构的平衡,而导致人力资源结构性失衡。无论是办学者还是求学者。都普遍追求高学历高层次,重学术人才的培养,应用型人才的开发,造成人才培养与经济发展需求之间的错位。国人长期受封建文化理念的影响,重理论、轻应用、轻职教的思想占主导地位。
2、职业教育经费投入不足,教学质量低。投入严重不足,特别是职业高中更显突出,很多学校还缺乏必要的实习、实验设备,缺乏高素质的教师。由于办学条件差,学校缺乏吸引力。在财政投入不足情况下,学杂费已占到经费来源的1/3以上。据测算,就全国而言职业教育的成本是同期普通教育的2.5倍,可职业中学比普通中学人均少80元。其办学设施不足、设备落后,实验室达标率只有53%,校园网普及率只有18%,明显落后于其他教育。办学经费异常地紧张,学校足襟见肘,教师的收益与其他学校的差距越拉越大,造成骨干教师调不进,现有的教师都纷纷跳槽。
3、教师队伍素质与职业教育的发展不相适应。中专相对好些,专任教师中具有本科以上学历的