探讨市政工程监理面对的问题分析与解决办法__墨水学术,论文发表,(3)

分类：推荐论文 时间：关注：(1)

支付工程款的项目，很难想象成为优良工程；③支持监理进行“严格监理”。一般承包人为了获取最大经济效益，往往想办法简化工序，节省材料，特别是在资金拆迁不到位及利润较低的市政工程中这种现象更加普遍。所以为了保证工程质量必须实行严格监理一项工程开工前必须完成必要的试验、测量、人员及设备组织工作。施工中上道工序未经监理认可不能进行下道工序施工。监理工程师按照施工合同和技术规范做出的正确决定，业主要旗帜鲜明的支持。不能因为工程款不到位、施工条件差、赶进度而降低质量标准，支持或默许一些违背规范的行为。
　　
　　2.5规范业主与监理行为
　　
　　监理与业主的关系是委托与被委托的关系，双方都是独立的法人。监理属于施工合同公正的第三方，监理工程师是专业化的工程技术管理人员。
　　
　　实行建设监理制能够大幅度精简业主的管理人员，减轻业主的负担，监理工程师能够公正的对工程进行质量、进度、投资控制，保证工程质量满足设计和规范要求，并对工程中出现的问题做出公正的处理。但在有些市政工程中监理体制中，为了直接控制工程，业主往往仍然成立庞大的管理机构，派出类似于监理工程师的现场管理人员，有时现场管理人员比监理还多。在监理和业主同时在场的情况下监理往往处于半多余状态，只是在需要时才会被推向前台去做较难的工作，必要时成为业主推卸责任的工具。监理成了业主的准下级人员，他们权力小而责任大。这种管理模式不但起不到节省开资，规范管理，提高效率的作用，而且还会造成业主管理人员的相互推委，人浮于事，使监理工程师无法卓有成效地开展工作，有时造成工程投资的不正常增加。
　　
　　有的业主总是抱怨监理人员素质差，没有经验其实这与监理的取费和监理人员的待遇是密切相关的。受监理取费标准较低的限制，每个监理单位的在职工作人员都不多，在第一线从事监理工作的就更少，监理人员的流动性非常大，哪个监理项目待遇高，生活办公条件好，业主发的奖金多，那里的监理人员持证率和素质就高，监理队伍就易稳定。反之那个监理项目人员素质就差，监理队伍就不易稳定。业主外聘人员高级工程师月薪5000元以上，工程师月薪2800元以上，再加上交通、生活、办公、加班、福利、节假日费等优厚条件，一个业主人员的费用至少是同等监理人员的3～4倍。所以业主应精简管理机构，只聘用少数懂技术会管理的优秀人员对工程的重大事务进行把关，依靠监理工程师管理现场，用合同手段而不是行政手段管理工程。这样业主才能提高工作效率、节省管理费用。提高监理费用，才能从根本上提高监理人员的素质，稳定监理队伍，使监理能真正成为工程质量、进度和投资的控制者，成为工程中合同和信息的管理者及工程建设有力的组织与协调者。
　　
　　3结语
　　
　　市政工程监理面临诸多不规范但监理自身又难以解决的问题，其原因是目前工程建设管理体制不够完善、政企不分、用行政手段管理工程，合同和法律的作用没有充分发挥等。要改变这种现状，必须健全并严格执行工程建设监理制、工程合同管理制等各项制度，并按照市场经济规律及时、公平、规范的签订施工监理合同，在施工中认真而全面地执行合同，用合同手段管理工程。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]JTJ071-98，公路工程质量检验评定标准[S].
　　
　　[2]张之强.公路工程施工监理手册[M].北京：人民交通出版社，2001.
　　

• 共3页:
• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 下一页