论工程项目的招投标管理__墨水学术,论文发表,发表论文,职称论文,(2)

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的招标方式，进行差别化管理，决不能盲目的强求一致。
　　
　　4、招投标工作程序和流程，实施过程规范化管理
　　根据国家、地方法规和建设项目的特性，制定出招投标的基本工作程序和流程，实施全过程管理，以规范招标投标管理行为。
　　招标前准备工作→构建单位招投标组织体系、定工作计划→根据工程投资额度和性质确定招投标范围和方式→确定公开招标项目和邀请招标项目→自行招标或签订委托招标协议委托代理机构招标→编报资格预审文件（适用资格预审，若为资格后审则无资格预审项）、招标文件和标底→发布资格预审公告→投标人编报资格申请文件→进行资格预审→发资格预审合格通知书和投标邀请→发售标书→现场考察、招标文件澄清与修改→投标人编制投标文件、投标→开标→评标→定标→发中标通知书→签订合同→招投标工作总结→结束。
　　
　　5、息技术，节约招标投标成本
　　信息技术的发展及其在商务中的运用可以节省大量招标投标交易成本。通过中国采购与招标网、建设报用地方政府等国家和地方指定的招标公告发布媒体，招标方在招标投标信息网上发布招标信息，投标方在网上公布有关自己生产能力、履约情况、技术水平等，减少大量的搜寻成本。借助于信息网，还可以提高招标、投标、评标的效率，提高信息的透明度，大大节约招标设标相关交易的成本。
　　6、招投标的科学决策，减少招标投标费用
　　在招标投标过程中，招标方和投标方均会发生一些费用开支。招标费用主要包括：信息发布、招标文件编制、组织答疑及评标、起草合同、合同谈判以及履约监督等等。投标费用主要有：信息搜寻、报名费、投标文件制作、市场价格预测、分包商选择、合同谈判以用为争取中标所花费的隐形开支及风险费用等。对于招标方，应根据工程项目的性质和大小，合理选择招标方式，制定科学的招标投标“门槛”价，尽可能选择标准合同文件，以减少合同起草成本和后期违约风险。投标方要注重投标策略，充分估计投标成本，择优选择投标项目，提高中标率。
　　7、制订评标方法和标准，确保评标质量
　　从许多招投标实践表明，从评标委员会推荐的中标候选人中选不到合适的承包商，原因在于评标方法不合适，评标标准不科学，专家把握能力有限，评标时间不足所至。科学评标则是针对各招标项目的不同特点，通过选择合适的评标方法、制订合理的评标标准，并依据这些方法和标准，准确把握和评审投标文件，从而作出公正、公平的评判。如果评标方法选择不恰当，评分标准制定得不严谨、不科学，专家评委就难以公正、公平地对把风标文件作出评判和比较，进而影响到中标的结果，从而难以达到招投标的目的。所以，如何科学严谨得制定评标方法、评分标准就成了招投标成败的关键。目前普遍采用综合评估法、经评审的最低投标价法和最低评标价法等三种科学评标方法，评标标准主要有4个方面：①商务条件，包含资格条件、财务状况、投标单价、评标总价及汇率；②法律风险，包括投标偏差、履约信誉、分包协作和经营风险；③技术条件，包括设计能力，加工能力、总体方案、技术指标、配套设备、质量和安全控制、进度控制及技术服务等；④管理水平，包括组织体系、投入人力和资金使用管理等。
　　
　　8、投标管理机构的管理职能和范围，建立招投标统一市场
　　当前，在招标投标活动中经常会出现地区封锁和行业垄断保护及归口管理的问题。个别地方通过各种限制条件对外地投标人进行限制封锁；交通、电信、水利、电力等系统的专业工程项目未纳入地方行政区域内建设工程交易中心管理，其建设单位或主管部门自行发包，施工单位自行施工，违反国家招标投标法的事情时有发生。各招标投标管理机构是执法监察、监督工程建设市场统一开放和有序竞争、查处违纪行为的主要

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