热点职称论文：浅谈建设项目招投标阶段的投资控制__墨水学术,论

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      摘   要：本文是对工程建设项目招投标阶段投资控制进行了分析并提出了建议。
      关键词：工程建设项目  招投标  控制分析
1 招投标阶段对项目投资控制的影响
1.1 招标文件对项目投资的影响
      招标文件作为招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件, 是整个工程项目造价控制的关键, 招标文件的主要条款, 例如材料供应的方式、计价原则、付款方式等都是造价控制的直接因素, 因此招标文件的编制直接影响项目投资的控制。
      前不久，笔者受业主委托对一小区道路及雨污水工程进行清标，招标文件要求是工程量清单计价法（固定单价），对设计变更内容的结算办法为 “①其工程量按监理工程师签证的数量为依据；②其价格:投标报价中有适用于变更工程价格,按已有的价格计算;投标报价中只有类似于变更工程的价格,可参照类似价格计价；投标报价中无适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师、发包人审核。材料按市场价，但人工、机械、管理费、利润等均按投标文件中相应的取费确定。确定中标单位原则是合理低价中标，有六个施工单位参与投标竞争，每个单位都采取了不同方式、不同幅度的让利，五家投标单位是采取对管理费、利润、人工单价、材料价格进行了让利。其中一家投标单位则采取减少定额工料机含量，而对管理费及利润未作让利，人工单价、材料单价远远超出其它投标单位报价或平均市场价，表面上看综合单价也比较合理，并且投标总价是最低的。严格讲该投标单位可作为废标情况处理。而作为业主只想节约工程总投资，对于合同内工程，因是固定单价结算方式，不会有风险。但对于设计变更部份，如按招标文件要求调整单价，存在非常大的风险。最后为规避风险，在签订工程合同时重新约定设计变更价格结算方法：投标报价中无适用或类似于变更工程的价格，采取材料按施工月份信息价或市场价，套用《×××工程消耗量定额》及规定的计费方式，参照投标时与标底同比例让利幅度进行组价，经业主、监理工程师、审计确认后的综合单价进行结算，从而规避了风险。
1.2 计价模式对项目投资的影响
     为了与国际管理接轨, 我国从 2003 年 7 月 1 日起实施《建筑工程工程量清单计价规范》, 这种计价模式的变革,给招投标阶段的造价控制带来的影响表现在以下几个方面: 一是工程量清单可能出现的错漏项引起的造价风险将由业主承担, 会存在最后的工程造价远大于工程的预期价格; 二是在我国建筑市场体制还不完备的现阶段, 低于成本价竞争的问题将难以避免, 势必造成将来合同无法很好地履行, 直接影响工程质量和工期目标, 甚至造成工程停工或返工, 从而导致更大的工程资金投入; 三是间接允许承包商的不平衡报价, 将导致承包商在总价不变的情况下, 降低某些分项的单价, 同时提高另一些分项的单价, 以期达到在施工中运用高索赔策略追加更多的工程造价或尽早收回工程款的目的, 这样的报价策略使得后期施工的工程变更对造价产生巨大的影响; 四是如果设计阶段的造价控制不理想,或者出现几个投标人恶意围标的情况, 将会发生中标价与预期价格出现较大差距。
1.3 投标单位的投标方案对项目投资的影响
     投标单位通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手实力进行分析后, 结合本单位施工能力和技术水平, 做出最后的投标报

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