热点职称论文：浅谈建设项目招投标阶段的投资控制__墨水学术,论(2)

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价, 而最后的投标报价一旦中标就是施工合同价, 因此投标单位的投标方案对项目投资的影响是非常大的。
2 招投标阶段投资控制的重点
2.1 注重招标文件中工程量清单的编制工作
     工程量清单是招标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作, 因此工程量清单的编制, 必须科学合理, 内容明确, 客观公正。
编制工程量清单时一般应注意以下几点: 一是编制依据要明确, 在编制工程量清单时要全面了解工程的有关资料,做到工程量的编制准确无误, 避免日后工程量的变更;二是项目划分要细致, 项目和项目之间的界限要清楚, 作业内容、工艺和质量标准要清楚, 既要便于计量, 又要便于报价, 项目划分得越细致, 投标方就无漏洞可钻, 就可以尽量避免投标方的不平衡报价; 三是清单说明一定要清晰, 尤其是对现场施工条件和自然条件的说明, 要准确表述, 这样便于投标方与自己了解的情况相对照, 避免施工条件不符而引起的施工索赔; 四是清单的配套表格设计要合理, 既要实用又要直观还要具有可操作性, 这样可使投标操作起来不繁琐, 且评标操作方便快捷。但在实际工作中因工程量大，难免存在对清单描述与图纸不相符的地方。
2.2 注重标底的编制审核工作
     目前标底在评标时只起参考作用且参与度越来越低,但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所报单价和总价合理性的主要参考依据, 是建设单位对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值, 是核算工程成本价的参考依据, 是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算和审查标底, 对控制工程造价具有重要的意义。
2.3 注重招标文件中合同条款的约定
     招标文件中合同条款是签订施工合同的依据, 因此招标文件中合同条款直接影响工程造价的控制, 是影响工程造价的非常重要的因素, 合理编制招标文件中合同条款是从源头上控制工程造价最为直接的措施。在编制合同条款时, 尽量将风险量化, 责任明确, 合理控制投资。招标文件中合同条款的约定应着重重视以下几类条款: 一是合同违约条款。应有对承包方违约的预测, 以免合同条款的原因造成承包方违约, 给发包人造成不可弥补的损失, 解决可能出现的违约问题的办法是增设合同的应变条款。二是合同形式条款。工程招投标文件中合同形式是至关重要的。合同中开口的内容如果太多, 将非常不利于投资的控制, 要做到控制合同开口的问题, 就必须通过合同形式的约定来控制。一般情况下宜采用固定总价合同, 合同采用系数包干, 不作任何合同开口。三是材料议价条款。材料设备议价范围应尽可能地少, 应仅限于市场上档次较高、差价较大的、招标时不易确定的材料和设备。投标时与工程施工期的材料价差计入风险范畴, 发包人承担物价下降的风险, 承包人承担物价上涨的风险。四是工程计量条款。计量方法一般按工程部位和工程特性确定, 以便于核定工程量和便于计算工程款为原则。五是工程风险条款。目前在工程保险还不健全的情况下,应该通过投标保函、预付款保函和履约保函等方式规范承包人的行为, 可以大大降低发包人的风险。六是双方职责条款。要划清双方责任, 量化风险, 对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来亦可预见

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