论文发表：工程量清单计价与招投标制度的改革__墨水学术,论文发(12)

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、开标、评标、中标、违反《招标投标法》应当承担的法律责任等内容作了规定。《招标投标法》公布施行以来，对于规范工程建设招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和工程建设招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量发挥了重要作用。
随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，改革开放的不断深入，特别是工程建设业的迅猛发展，对工程建设招标投标活动的规范化提出了更高的要求。同时，工程建设招标投标活动中存在的一些问题，如一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行业垄断和地区封锁；少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包；有关行政监督部门对违法行为查处不力；工程建设招投标活动中存在行贿受贿贪污腐败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招投标活动。这些问题都需要通过完善工程建招标投标制度从根本上加以解决。为此，《实施纲要》明确提出要完善工程建设招标投标制度，如打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一；实行公告制度，提高招投标活动透明度；完善专家评审制度，提高评标活动公正性；规范代理行为，建立招投标行业自律机制；积极引入竞争，进一步拓宽招投标领域；依法实施管理，完善招投标行政监督机制等制度，以进一步规范招标投标活动，加大对招标投标领域违法违规行为的处罚处分力度，促进招标投标活动健康发展和社会主义现代化建设的顺利进行。
总之，工程量清单计价是建筑市场发展的必然趋势，是市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对招标找标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。

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