论文发表：工程量清单计价与招投标制度的改革__墨水学术,论文发(7)

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投标监管系统和造价监管系统提供开放式接口，以实现数据的共享。三是安全保密权限管理。评标工作小组的保密性和数据的安全性要求是非常高的，为了满足在评标过程中的具体需求，系统采用了严格的安全权限设置和保密性规范。招标人、投标人和评标人分别使用经过授权的用户名和密码才能进入系统进行招标、投标或评标。未经授权不能进入其他操作界面，工程一旦进入开标阶段，任何人员（包括系统最高权限人员）都不能修改工程数据，以确保评标工作的严肃性和保密性以及公平、公正的原则。
4.3使用计算机评标需要注意的几个问题
采用计算机评标是对传统评标工作的一场革命，它将影响到整个工程招投标过程的方方面面，推广实施计算机评标，必须注意以下几个问题：
统一接口标准：在计算机评标过程中，投标单位的商务报价必须以电子文件的形式提供，这样才能在评标时直接将报价的所有数据接收到评标系统中。目前，投标单位一般使用计算机造价软件来报价，电子报价文件可由造价软件直接生成，但市场上的造价软件多达十几种，各种软件的格式都不相同。要实施计算机评标，首要的任务是制定全省统一的计算机评标文件的接口标准，各造价软件开发商依据该标准，升级其造价软件，使其能自动生成统一形式的投标电子文档。
标准数据转换：由于在招标过程中，跨地区的企业投标非常普遍，在造价软件中使用统一的接口标准在本省范围内易于推广，而要让全国所有的造价软件都开发出江苏的评标软件的接口是不现实的，如何解决使用没有标准接口的造价软件企业的电子投标，也是计算机评标工作需要解决的问题。
通过对市场上的造价软件调查分析后发现，几乎所有的造价软件都有将结果转换成EXCEL文件的功能，根据这一特点，在发放招标文件时，只需给定投标文件的EXCEL文件格式，投标方按格式生成EXECL格式的电子文档，利用评标系统的数据转换功能将其转换成标准的计算机评标文档即可。
设备投入、人员配备：使用计算机评标，必须在评标室为评委配备计算机及打印设备，同时要配备熟悉电脑操作的招投标管理人员，完成招标工程的清标工作及对电脑设备的管理工作。
发标数据的准备：为了实现计算机评标，方便对投标数据的比较分析，在发布招标文件时直接给定招标项目的工程量清单的电子文档，将该文档和招标书一起刻制到光盘上，连同招标文件纸质文档提供给投标单位，投标单位可在造价软件中直接读取工程量清单文件，这就减少了因人工输入清单造成的错误，实现了投标文件中清单的一致性，也提高了投标的效率。
计算机评标系统在我省的实践证明，通过计算机辅助评委进行评标，对提高评标质量和推进工程造价改革具有较好的推动作用。它一方面实现了全省投标文件格式的统一，方便了投标人的异地投标，提高了招投标工作的效率。同时它加深了评标的深度，通过对电子文档的分析比较，易于发现并杜绝串标行为，减少了人为不良因素的不良影响，使招投标工作更加科学、公正、合理。
第五章　工程最清单计价模式在招标投标过程中的运作

工程量清单的招投标模式一般采用综合单价法，即工程量清单分项的单价综合了人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素。而其他一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报表。在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是指投标人的个别成本，在评标过程中投标人应就评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为

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