论文发表：岳西县推进党内基层民主建设探索与思考__墨水学术,论(4)

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《关于推行村级工作规范化建设，进一步理顺村“两委”关系的意见》，对进一步在村级党组织中发扬民主做出了明确具体的规定，村支委会议研究重大事项时，不是村支委的村委会主任列席会议，还根据工作需要，邀请其他村委会成员列席会议；同时规定村级党组织定期召开民主生活会并开展民主评议活动，村“两委”每年召开一次民主生活会，开展一次民主评议党员工作。此外，建立了党员议事会制度，每季度第一月安排一天为“党员议事日”，讨论有关党内事务和村务重大事项，凡属村务大事及群众关注的热点、难点问题的处理，经党员议事后，由村“两委”研究提交村民会议或村民代表会议讨论，形成决定或决议。通过上述举措，极大地提高了全县基层组织建设的规范化水平，增强了乡村班子的凝聚力和战斗力。
（四）以党内监督为保障，不断完善党内民主监督机制
为了把党内基层民主建设落到实处，岳西县进一步加强党内监督力度，不断完善党内民主监督机制。
1、强化全委会对县委常委会监督。实行县委常委会向全委会定期报告工作制度，并组织开展对常委会工作的评议，自觉接受全委会的监督。本届县委共召开7次全委会，每次全委会上，常委会都要报告工作情况。凡涉及到经济社会事业发展和提拔任用重要干部等重要事务和重大问题，都实行全委会票决，扩大民主，强化监督，确保决策的科学化、民主化。
2、加强对基层党组织领导干部履职情况的监督力度。基层党组织书记每半年向党员大会汇报一次工作，接受党员的评议和监督；乡镇党委书记每半年要向县委全委会报告一次履行农村基层组织建设第一责任人职责情况，由县委常委领衔点评，全体县委委员测评，结果作为工作实绩评定和评先评优的重要依据。全面推行了村党组织成员履行职责情况“双述双评”制度，即村党组织成员分别向由村全体党员、村民代表、部分在村的人大代表参加的村级测评会议和由乡（镇）副科以上干部、二级机构负责人及部分站所负责人组成的乡镇测评会议述职，并接受他们的测评，测评结果作为村党组织成员评先评优的重要依据之一。坚持对乡村党员领导干部任期内工作考核鉴定制度和离任经济责任审计等制度。认真听取党内外意见，重视党内外群众的来信来访，并切实解决处理来信来访反映的实际问题。扎实开展廉政述职和测评工作，各乡镇党政主要负责人每年都要作廉政述职报告，接受所辖党组织及社会各界的测评，并将测评结果作为干部考核的重要依据之一。
3、进一步加大乡镇村党务公开的力度。制定出台了《关于实行乡镇村党务公开的意见》，全面推进党务公开制度，乡镇、村定期或不定期公开有关工作安排，凡涉及选人用人、重大事项、党内选举、评比表彰、发展党员、党费收缴等事项均需在本地向社会公开，公开的形式以设置固定的“党务公开栏”公开为主，同时采取会议公开、广播公开、印发文字材料公开等多种辅助形式，让党务工作始终处在党员和群众的监督之下。
（五）发挥党内基层民主的带动作用，着力推进基层民主政治建设
该县以党内民主为主抓手，充分发挥党内基层民主的带动示范作用，以党内民主带人民民主促社会民主，着力推进基层民主政治建设。强化民主管理。县委、县政府成立了政务、村务、事务公开领导小组，先后出台了《关于推行乡镇政务公开的实施意见（试行）》、《关于进一步做好村务公开和民主管理工作的实施意见》，规范了政务、村务、事务公开的内容、程序、时间、形式以及监督机制，乡镇、村和站所均按照规定进行公开。推行“一事一理。”为推进新农村建设，我们出台了《关于规范农村公益事业中村民理事会建设的指导意见》，在实行“一事一议”的同时，组建村民理事会，实行“一事一理”，着力加快农村公益事业建设步伐。在推进农村公益事业发展中，设立5—9人的专项理

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