论文发表：岳西县推进党内基层民主建设探索与思考__墨水学术,论(5)

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事会，由懂经济、会管理、威望高、热心为村民办事的党员、村民代表、致富能手组成，设会长1名、副会长1—2名，明确理事会的范围和职责，实现民主议事、公开理事、公正办事。目前，在村民理事会的规范操作下，全县已修建通村水泥路300多公里。我们坚持政务公开和事务公开，实行村务公开，推行厂务公开、校务公开和居务公开，落实议事规则和民主管理制度，推进了基层民主政治建设，提高了工作的透明度，畅通了群众表达意愿的渠道。
二、主要成效
（一）激发了基层党组织的活力
该县通过改革基层选举方式、完善党内关爱帮扶途径、坚持民主集中制、探索党内基层民主实现形式、健全考核评价监督体系，不断扩大基层党内民主，扎实推进基层党内民主建设，党员的主体地位得到有效尊重，党员的知情权、参与权、监督权等民主权利得到有力保障，党员的主人翁地位得到充分体现，增强了党员的宗旨意识和责任意识，从而进一步激发了基层党组织的活力。
（二）增强了基层党组织的凝聚力
推进党内基层民主建设，使党务工作置于阳光之下，增强了党务工作的透明度，畅通和拓宽了基层党组织与党员、人民群众沟通的渠道，使普通党员和人民群众知道党组织和党员干部要做什么、在做什么、已经做了什么，消除了群众对党务工作的神秘感，增强了党务工作的亲和力，进一步密切了党群、干群关系，切实增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。正是由于推进党内基层民主建设凝聚了党心民心，在2005年的特大洪灾和今年初的特大雪灾面前，全体党员和人民群众在各级党组织的带领和指挥下，奋勇向前，战天斗地，取得了夺取抗洪救灾和抗击雪灾的胜利。
（三）提升了基层党组织的创造力
推进党内基层民主建设，使每个党员都能够平等地享有参与管理党内事务的权利，调动了广大党员和人民群众的积极性，聚民力、集民智，促进了基层党组织决策的科学化和民主化，大大提升了基层党组织的创造力，有力地保证了党组织各项工作目标的实现。仅2009年，全县就新建高标准茶园6520亩、桑园6580亩、高山茭白7400亩，目前有一半以上行政村初步形成“一村一品”，10多个乡镇初步形成“一乡一品”。党内民主带动了人民民主，进一步推进了基层民主政治建设，近年来，该县被授予“全国村民自治模范县”、“全国双拥模范县”、“全国农村科技先进县”、“全省农村基层组织建设先进县”等一系列荣誉称号。
三、进一步推进党内基层民主建设的思考
（一）进一步在增强民主意识和提高民主素质上下功夫
要通过党课、转变提培训、电化教育等多种形式，不断增强党员的民主意识、平等意识、参与意识和责任意识，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性，提高他们发挥主题中用的能力和水平。要根据党员的职业和岗位特点，积极搭建和进一步完善农村、街道社区、机关、学校、企事业单位等各类党员发挥特长和作用的有效载体和活动平台，灵活开展形式多样的各类主题实践活动，引导党员在联系和服务群众中发挥主体作用，彰显主体形象。要进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制，最充分地激发广大党员干部的创造活力，形成干事创业的强大合力。
（二）进一步在规范和完善党的基层组织选举和党代会制度上下功夫
农村、街道社区、机关、学校和企事业单位等基层党组织领导班子成员，要普遍采用由党员和群众公开推荐、个人报名推荐、党组织推荐相结合的方式，并根据基层各领域党员队伍状况，扩大委员、副书记、书记差额选举比例，由全体党员直接选举产生。要深入贯彻中央关于党代会代表任期制的有关规定，在县级探索建立“三联三问”制度，即县（市、区）委委员联系党代会代表、代表联系党员、党员联系群众，县（市、区）委委员问责评议常委会及成员、代表问责评议县（市、区）委委员、党员问责评议党代表；

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