论文发表：岳西县推进党内基层民主建设探索与思考__墨水学术,论(6)

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在乡镇一级积极探索建立“两代两联”制度，即乡镇党委委员联系党代会代表、代表联系党员，乡镇人大联系人大代表、人大代表联系群众。要明确规定基层党代会代表每年至少向选举代为的党员报告一次工作，接受党员评议，并对不履行职责的代表，党员可依照程序提出罢免。
（三）进一步在拓宽党内监督渠道上下功夫
在干部选任方面，任用提名时，要实行岗位缺额预告，积极探索公开提名、差额提名、竞争提名的措施，完善和规范组织提名、领导提名、群众提名和干部自主提名相结合的办法；民主推荐和测评时，要实行公开述职、演讲答辩等办法，提高推荐的质量和效果；讨论决定环节，要试行重要岗位拟任人选和推荐人选差额票决的办法。在议事决策中，要进一步健全征求党员群众意见制度，积极探索建立党内决策听证制度和决策表决制度。进一步完善常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，建立健全基层党组织和领导班子成员述职评议测评制度，并运用新闻媒体设立党员信箱、党员论坛等，鼓励和保护党员对党组织及其负责人的工作公开提出意见建议。
（四）进一步在推进党务公开工作上下功夫
要在进一步完善乡镇、村和街道社区等基层党组织党务公开工作的基础上，积极推动机关、学校、企事业单位和地方党委党务公开工作。要本着“党员群众应该知道什么，就公开什么”的原则，做到凡属党章等党内法规要求公开的内容，凡是党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应进行公开。要积极建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。要不断建立完善党务公开工作的检查、考核、奖惩机制，进一步加强指导、督促和考核的力度。
（五）进一步在积极稳妥地推进上下功夫
党内基层民主是党内民主建设的基础性工程，必须作长期不懈的努力，不是暴风骤雨式的推进，而是循序渐进式的推进。要充分认识推进党内基层民主的实践性和长期性，坚持解放思想、实事求是，大胆探索、锐意创新，进而逐步把握规律，指导实践，积极稳妥地推进党内基层民主的发展。要立足当前、着眼长远，始终坚持一切从实际出发，把自上而下的规范指导和自下而上的逐步探索结合起来，有组织、有计划、有步骤地扎实推进，保证党内基层民主稳妥有序发展。要把扩大党内民主同增强党的团结统一有机结合起来，真正形成既又有集中有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼局面。
党内民主建设能否始终沿着正确的方向和轨道健康发展，从根本上看还是取决于党不断建设自己、完善自己的能力的强弱，因此我们要始终重视和加强党的建设，确保党内民主发展的正确方向，从而不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

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