坚持科学发展观 促进移民开发扶贫又好又快发展__墨水学术,论文(4)

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实现经济地理结构调整的倡议任务，是摆脱地域制约加快发展的紧迫措施。没有人口相对的集中，智慧的集中，资金的集中就不可能实现资源最大限度的开发，就没有产业规模的兴起。所以说，要依托属地县和国营农林牧场投资基础和管理基础，把彭阳的扶贫开发与属地县整体经济开发紧密结合起来，有效的利用山区的劳动力资源和川区的闲置土地资源，实现山川共济的“共振效应”。
　　三是移民开发要充分调动迁出地、迁入地和移民三个积极性。移民开发是一项系统的社会工程，政府要保证骨干水利工程、水电路等基础设施和学校医院等公共服务设施建设投资，但是最主要的是要靠移民的努力。移民工作要引入竞争机制，在贫困户中有条件的选择移民，通过广泛宣传教育，使移民树立“自力更生，艰苦奋斗”的创业观念。对整地、盖房、搬迁等应由移民自己投资投劳，迁出县或迁入地适当给予补助。同时要搞好对迁入地的干部扶持、资金扶持和科技扶持。
　　四是全面梳理扶贫扬黄工程农业移民开发建设中的遗留问题，分门别类予以适当解决。宁夏扶贫扬黄一期工程骨干项目已于今年9月通过国家验收，农业移民工程也即将进入收尾阶段，包括彭阳县在内已经有好几个县连续两三年没有移民搬迁安置任务，多数县区指挥部的机构设置已经被合并或者留守，负责同志或工作人员调离等变化比较频繁，导致县区指挥部农业移民开发建设以来的合同管理数据不清，红寺堡开发区管委会与各县指挥部互相推诿扯皮的现象时有发生，究竟干了多少项目、还存在那些遗留问题，亟待梳理、分清职责，尽早化解这些矛盾和问题，为农业移民工程的验收奠定良好的基础。
　　五是进一步夯实基础，积极做好准备迎接国家、自治区政府关于社会帮扶的验收工作。我局在彭阳县古城镇有羊坊村、羊坊小学两个帮扶支教点，帮扶村今年是最后一年，支教学校还有两个学年。羊坊村的九岔山自然村，自然条件恶劣、交通十分不便，原已连续两年列如红寺堡灌区移民整村搬迁安置计划，由于多种原因，暂时还没有落实，致使该自然村两年扶贫梯田建设任务、民政危房改造项目搁浅，如今该村农民仍然寄希望于搬迁。鉴于此，县乡村有期盼，我们认为暂时分两步走，一是移民搬迁安置计划继续落实，二是对影响该自然村出行5公里的危险便道给予补助性的拓宽维修，以方便羊坊村群众的出行、学龄儿童上学的安全，也兑现我局社会帮扶的承诺。

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