对高速公路工程造价控制与管理探讨__墨水学术,论文发表,发表论文

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摘要：我国高速公路建设不断发展，随之也暴露出诸如高速公路建筑市场管理不够规范、工程质量、高速公路工程造价偏高等问题。作者从公路工程造价的现状、存在问题的原因、造价控制要点等方面进行了分析。
　　关键词：高速公路；造价控制；工程预算；施工管理
　　
　　一、引言
　　近几年，在国家宏观政策的调控下，我国高速公路建设取得了很大的成果，在管理上也积累了一定的经验，但随着市场经济的进一步发展和完善也暴露出一些问题，如高速公路建筑市场的管理还不够规范，工程质量问题时有发生，特别是高速公路工程造价偏高的问题一直未得到有效整治，项目实施过程中的决算超概算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍较普遍。目前，在加大西部大开发投资的大背景下，我国的高速公路建设已进入快步发展的时期，尤其是加入WTO以后，高速公路工程的建设与管理都要与国际接轨。当前情况下，如何合理地确定造价，有效控制和管理高速公路的工程造价是个急待解决的问题。
　　二、公路工程造价控制与管理概论
　　(一)公路工程造价的含义
　　工程造价的直意就是工程的建造价格，也就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。公路工程造价是指用于建设一条公路或一座独立大桥或隧道使其达到设计要求，从工程项目的可行性研究开始，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。它是由建筑安装工程费(简称建安费)、设备、工器具、家具购置费和工程建设其他费用组成。
　　(二)公路工程造价控制与管理
　　公路工程造价控制与管理的要点就是合理确定并有效控制工程造价。运用工程、经济、法律等专业知识，在造价控制的各个阶段，充分利用有关规范、标准及建设依据，对影响造价的各个环节和项目进行控制与管理，使其达到预期的造价控制目标的一种行为。公路工程造价控制是一个动态过程，贯穿于交通建设项目可行性研究、设计、施工直至竣工交付使用的全过程。包括在投资决算、设计、施工、竣工决算等阶段的控制，把建设项目工程造价控制在批准的工程概算限额以内，不得突破，并随时纠正存在的问题及可能发生的偏差，以保证工程造价管理和投资目标的实现，力求在各公路项目建设过程中使人力、物力、财力均得到合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。
　　(三)目前我国公路工程项目实施过程中存在的问题
　　1．前期的准备工作不够充分
　　由于近几年我国高速公路建设处于高速发展时期，上马工程项目较多，没有足够的项目储备，导致项目的可行性研究不够深入，项目的可行性研究建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大的影响。
　　2．项目设计缺少科学合理的设计周期
　　设计是工程的灵魂，勘察设计的科学合理及编制工程预算的准确程度对工程造价有很大的影响。现在设计单位纷繁复杂，设计水平也良莠不齐。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短。由于缺少合理的设计周期，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真，同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，从而造成设计不合理，浪费严重，甚至留下工程隐遗患。如某长24.7km的高速公路，设计单位从进场收集各种外业资料、施工图定测，到提交施工图设计及工程地质勘察报告，整个过程仅用了2个月的时间，工作效率可谓提高，可后期项目施工过程中却一再变更，由于现场踏勘较粗、考虑不周，仅征地拆迁前期费用中实际用地比初步设计就增加1539.84亩，实际费用比概算超出14050万元。而且该项目交付使用后现场还经常出现塌方、开裂，不得不再设计方案进行施工，不仅加大了工程项目投资额度，而且对项

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